生態(tài)保護修復(fù)是生態(tài)文明建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)性工作。我們要始終心懷“國之大者”,以習近平生態(tài)文明思想全方位、全要素、全流程指導生態(tài)保護修復(fù)工作,用更廣的宏觀角度、更長的時間跨度、更綜合的系統(tǒng)維度,統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,推進建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
全面深化生態(tài)思維,正確領(lǐng)會國土空間生態(tài)修復(fù)核心理念
首先,要深刻把握生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)性、完整性和原真性內(nèi)涵,遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在規(guī)律。
生態(tài)修復(fù)的系統(tǒng)性,重在統(tǒng)籌兼顧,科學施策治理。要統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,實施好生態(tài)保護修復(fù)工程。生態(tài)修復(fù)不是單一生態(tài)要素的修復(fù),而是按照系統(tǒng)論的觀念全方位、全地域、全過程的綜合治理、系統(tǒng)修復(fù)。
生態(tài)修復(fù)的完整性,要在尊重自然,理順局部整體。人與自然是生命共同體,要關(guān)注國土空間全要素和生態(tài)功能完整性,做好大生態(tài)文章。
生態(tài)修復(fù)的原真性,貴在回歸本真,自然恢復(fù)為主。要保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性,生態(tài)修復(fù)必須跳出“改造自然”的思維慣性。
其次,要充分認識生態(tài)修復(fù)長期性、艱巨性和反復(fù)性特點,永葆攻堅克難銳氣斗志。
生態(tài)修復(fù)要立足當前,著眼長遠,堅持久久為功。生態(tài)環(huán)境修復(fù)和改善,是一個需要付出長期艱苦努力的過程。生態(tài)修復(fù)要對受損生態(tài)系統(tǒng)“治本”,只有長期努力與投入,才能產(chǎn)生穩(wěn)固成效。
生態(tài)修復(fù)是硬仗苦仗,任務(wù)艱巨,要做攻堅準備。要清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性。生態(tài)問題往往“舊賬”未還又欠“新賬”,生態(tài)修復(fù)要擺脫傳統(tǒng)路徑和慣性思維,做好攻堅戰(zhàn)準備。
生態(tài)修復(fù)需科技賦能,避免反復(fù),保持長效穩(wěn)定。要依靠科技創(chuàng)新破解綠色發(fā)展難題,堅持科技賦能全流程生態(tài)修復(fù),做到多尺度觀測、多方法印證,確保成效長效穩(wěn)定。
同時,要始終堅持生態(tài)修復(fù)合法性、經(jīng)濟性和操作性原則,提升生態(tài)治理現(xiàn)代化思維。
堅持生態(tài)修復(fù)工程的合法性,實施最嚴格制度最嚴密法治。要用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境,抓住運用法治思維和法治方式解決生態(tài)問題的“牛鼻子”,切實增強“法治生態(tài)”的思想自覺和行動自覺。
堅持生態(tài)修復(fù)工程的經(jīng)濟性,既要綠水青山也要金山銀山。綠水青山既是自然財富,又是經(jīng)濟財富。生態(tài)修復(fù)要正確認識投入產(chǎn)出關(guān)系,用最小代價實現(xiàn)最大生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益。
堅持生態(tài)修復(fù)工程的操作性,創(chuàng)新體制機制形成統(tǒng)一戰(zhàn)線。天下難事,必作于易;天下大事,必作于細。生態(tài)修復(fù)工程要干出實效,必須要在認知不斷更新、經(jīng)驗不斷積累的過程中協(xié)同推進生態(tài)修復(fù)工程。
轉(zhuǎn)變理念方式,加強生態(tài)保護修復(fù)
“人不負青山,青山定不負人?!眻猿忠粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導,在習近平生態(tài)文明思想中汲取綠色發(fā)展奮進的力量,推進廣東生態(tài)治理體系現(xiàn)代化,為建設(shè)美麗中國作出廣東貢獻。筆者認為,可以從以下方面轉(zhuǎn)變理念方式,加強生態(tài)保護修復(fù)。
從“看病問診”到“強身健體”,由解決問題的思路轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄆ\劃的戰(zhàn)略,加強系統(tǒng)性保護修復(fù)。站在“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度審視生態(tài)修復(fù)工作,科學實施“雙重”規(guī)劃,實現(xiàn)山水林田湖草沙一體化保護修復(fù)、系統(tǒng)化治理。
從“頭痛醫(yī)頭”到“整體施策”,強化大生態(tài)意識,注重生態(tài)完整性修復(fù)。協(xié)調(diào)好生產(chǎn)、生活和生態(tài)的關(guān)系,注重生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間和城鎮(zhèn)空間的統(tǒng)籌,讓山水生態(tài)融入鄉(xiāng)村、融入城市。
從“改天換地”到“順應(yīng)自然”,借自然之力修復(fù)自然,保持生態(tài)系統(tǒng)原真性。加快推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè),構(gòu)建海陸聯(lián)通、相對穩(wěn)定的生物多樣性保護空間格局。
從“速戰(zhàn)速決”到“久久為功”,立足長期戰(zhàn)略,腳踏實地、務(wù)實重干。建立長遠目標與階段性目標,制定近遠結(jié)合、科學合理的生態(tài)修復(fù)工作計劃,做好打持久戰(zhàn)的準備。
從“拈輕怕重”到“攻堅克難”,充分認識生態(tài)修復(fù)工作艱巨性,以攻堅的干勁推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。善于總結(jié)經(jīng)驗與不足,在生態(tài)修復(fù)項目實施的鏈條上,在時間、技術(shù)、管理上總結(jié)積累經(jīng)驗,舉一反三。
從“曇花一現(xiàn)”到“智慧生態(tài)”,融合創(chuàng)新理念,科技賦能保持生態(tài)修復(fù)長效穩(wěn)定。依托自然資源“一張圖”和國土空間信息平臺、國家生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺,構(gòu)建國家與地方互聯(lián)互通的“雙重”工程監(jiān)測監(jiān)管平臺。
從“法治缺失”到“法治生態(tài)”,保障生態(tài)修復(fù)工程合法性,用法治力量守護好綠水青山。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和相關(guān)法律法規(guī),完善自然資源執(zhí)法督察體制,建立健全法律制裁、行政處罰與生態(tài)環(huán)境損害賠償聯(lián)動機制。
從“山窮水盡”到“綠色發(fā)展”,確保生態(tài)修復(fù)工程的經(jīng)濟性,實現(xiàn)綠色可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。健全生態(tài)保護修復(fù)財政資金和社會資金投入機制,積極探索生態(tài)保護補償和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,做大生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)市場。
從“相互掣肘”到“整體聯(lián)動”,健全生態(tài)修復(fù)協(xié)同機制,提高生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)的可操作性。通過空天地海一體化生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),以點線面全域生態(tài)監(jiān)測為重點,實時監(jiān)測生態(tài)演化進程,實現(xiàn)生態(tài)修復(fù)全生命周期管理。
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